轉載：源點credit 微信公眾號 2025-01-20
編者按：
舊歲已去，新元將啟。經歷過的突破與變化情景再現，總是容易迅速接通情感——振奮的、堅忍的、難以言表的，每一份回憶都會刻下2024獨特印記。站在歲末年初的時間窗口，回顧更意味著不停歇地奔跑，全力奔向2025，蓄勢待發。
源點信用沿著《2024—2025年社會信用體系建設行動計劃》的主線繼續向前延伸，梳理形成2025年社會信用體系建設十大展望，以饗讀者。
十大展望
展望一：信用立法進程加速推進
近年來，我國社會信用體系制度框架基本成型，強化頂層設計，出臺多個相關文件，對各方面建設作出全面部署和系統安排。同時，加快法治和標準建設，超100部法律、行政法規中明確信用建設的相關內容，27個省（區、市）出臺了地方性信用法規，信用領域國家標準發布超80個。
2025 年，省級信用立法有望實現全覆蓋，地方層面的探索為國家層面信用立法工作提供堅實法律保障，《社會信用建設法》立法進程將加速推進，信用法規制度將進一步完善，社會信用體系建設的制度規則將更加統一，信用信息歸集共享常態化機制得以建立，科學高效的信用修復機制也將構建完成，公共信用信息和失信懲戒措施的應用將更加規范，信用領域標準化建設不斷加強。
展望二：擘畫“十五五”信用藍圖
2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的布局之年，做好社會信用體系建設工作意義重大。
“十五五”期間，將健全社會信用體系的各項基本功能，持續推動信用信息的歸集、共享和應用將更加高效全面，通過先進的技術手段打破數據壁壘，實現各部門、各地區之間信用數據的深度融合與實時共享，充分挖掘信用數據的價值；信用監管機制將更加科學精準，借助大數據、人工智能等技術實現對信用主體的精準畫像和風險預警，實施差異化、動態化的分級分類監管；信用服務市場將持續繁榮發展，培育出一批專業、規范、高效的信用服務機構，為經濟社會的高質量發展提供強大的信用支撐，助力國家治理體系和治理能力現代化的全面實現。
展望三：“信用代證”互認便企利民
“信用代證”是指使用經營主體公共信用信息報告代替無違法違規證明，是公共信用信息報告的擴展和應用。用于解決經營主體辦事證明多、耗時長等問題，充分發揮社會信用對優化營商環境的支撐作用。截至目前，據不完全統計，印發以信用報告代替無違法違規證明相關政策的有廣東、湖北、上海、安徽、北京、天津、吉林、山東、浙江、福建、甘肅、河南、黑龍江、海南、重慶等15個地區，陜西、新疆兩地已征求意見。
新的一年，在重慶市和成都市簽署全國首個“信用代證”區域互認協議的基礎上，各地“信用代證”的發展，將進一步聚焦申請優惠政策、資金支持、評優評先、資格審查、人員招錄、招標投標、產權交易等領域，朝著統一信用報告標準，分階段、分步驟推動“信用代證”逐步實現全國范圍內跨區域、全領域、全場景互認，最大限度便企利民，激發經濟社會發展內生動力。
展望四：融資信用服務提質增效
黨中央、國務院高度重視民營中小微企業融資問題，國家發改委分別在2021年、2024年報請國辦印發兩份實施方案。“信易貸”是解決企業、特別是民營中小微企業融資問題的重要政策工具，推動實現企業“信用越好，貸款越容易”，近年來相關工作取得積極成效。
當前，地方融資信用服務平臺整合工作基本完成，納入全國一體化平臺網絡實行清單式管理，在信用信息查詢、融資需求對接、惠企政策直達、融資增信服務等方面發揮了重要作用，小微企業融資便利水平有效提升。
下一步，將進一步深化地方平臺與銀行機構在信息共享、系統對接、數據治理、聯合建模等方面的務實合作，把信用信息真正轉化為企業的增信手段。同時，針對特色產業開發專項“信易貸”產品，為鏈主企業及上下游交易方提供信貸支持，激活全產業鏈條活力。
展望五：信用監管工作穩步深耕
黨的二十屆三中全會提出，健全社會信用體系和監管制度。健全社會信用體系和監管制度對于促進社會主義市場經濟健康發展、提升社會治理能力、增強國家競爭力具有重要意義。
信用監管是“放管服”改革中的重要制度創新，可促進市場秩序更加有序、更顯自由、更具活力，在政府、經濟、社會等各方面治理中彰顯其價值，成為推動治理現代化的重要舉措。
目前，我國的信用監管工作已取得很大進步，信用體系建設正在法治軌道上逐步完善，接下來將在強化法治引領，保護守信者權益，健全信用監管制度等方面穩步深耕，為提升國家治理效能提供更堅實的制度保障，為社會編織一張多元主體共同參與的“信用監管網”。
展望六：數據要素開發謀篇布局
數據作為新型生產要素，具有無形性、非消耗性等特點，是數字經濟、數字社會發展的關鍵生產要素，是國家基礎性戰略性資源。信用數據是衡量企業信用狀況的重要指標，為融資平臺提供堅實數據支撐，為企業融資提供精準“信用畫像”，提高企業融資成功率，賦能企業高質量發展。
目前，深圳、杭州、廈門、天津等地信用大數據聯合實驗室已先后揭牌，聚焦數據“供得出、流得動、用得好”特性，在賦能實體經濟、服務百姓民生等方面，推進數據融通和應用創新。
新的一年，各地區將在開展數據要素機制體制創新，加強公共信用數據共享和開發利用，推進信用數據聯合建模，加快信用創新應用場景挖掘，全方位推動信用數據的高效利用與穩健發展 。
展望七：信用修復協同縱深推進
2024年，國家發改委與市場監管總局聯合印發信用修復協同聯動工作機制，推動信用修復結果共享、互認；“信用中國”官網發布最新版信用信息修復指南；市場監管總局加快推進市場監管信用修復全國統一平臺開發建設上線，全面支撐高效辦成信用修復“一件事”。
2025 年，信用修復有望在多方面取得顯著進展。機制優化與協同聯動上，進一步完善統一規范的修復機制，統籌優化相關標準與規則；持續推進信用修復 “一件事” 改革，提升效率與便利度；強化跨部門跨平臺協同，實現信用修復信息實時共享互認，解決現存問題。
展望八：區域信用合作賡續發力
近年來，區域一體化已經成為提升國家綜合實力的重要依托，區域信用合作是區域一體化的重要內容。在國家的統籌布局和各方的積極推動下,“信用長三角”“信用京津冀晉”“信用珠三角”“沿黃九省（區）信用聯盟”等在合作機制創新建設、信用監管協同推進、融資信用合作深化、“信用+”應用場景拓展等方面積極探索，取得顯著進展。
2025年，跨區域信用合作將在持續優化合作機制、擴大數據共享范圍、深入推進聯合監管、推動“信用代證”互認等方面賡續發力，讓各地群眾和企業充分享受信用服務的便捷高效，著力推動城市區域協調發展，形成跨區域信用合作新格局。
展望九：信用應用場景拓展創新
近年來，我國在信用應用場景工作創新創建方面積極拓展，在政務服務、金融服務、市場監管、公共服務等多個領域涌現了“信用 + 金融”“信用+就醫”“信用+旅游” “信易住”“信易購” 等一大批聚焦地方特色，具有地方特征的的信用應用場景，讓守信主體切實感受到了信用帶來的便利。
未來，我國信用應用場景工作將持續深化和拓展，“信易 +” 場景將更加豐富多樣，不僅在現有領域進一步深化，還將拓展到符合惠民便企潮流區域的新領域，尤其是在消費、教育、文旅等熱點方面的創新，進一步探索實現信用應用場景的促消費、給紅利、廣覆蓋，助力實體經濟發展，實現信用應用場景工作的高質量發展。
展望十：跨境信用探索一以貫之
跨境信用有助于降低國際貿易和金融活動中的信息不對稱和信用風險，提高交易效率和安全性，促進全球經濟的穩定和繁榮。
近年來，“海絲征信鏈平臺”“珠港澳跨境信用服務平臺”“信用上合”“中國—東盟跨境征信服務平臺”等多個跨境信用服務平臺上線發布；廣州市南沙區構建 5 個“1”跨境信用工作體系，積極組建粵港澳跨境信用服務聯盟；深圳建立“1+1+N”跨境信用綜合應用體系；前海發布全國首個針對跨境信用領域的格式規范。
2025年，在推進跨境信用體系建設、推進跨境信用數據安全有序流動等一系列國家戰略、政策利好、市場推動的加持下，信用跨境合作將在信用信息出境備案、跨境信用標準規則、跨境信用平臺建設等方面持續發力。
