有關(guān)部門和地方正醞釀更大力度的財政金融投融資舉措，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，包括提供千萬至數(shù)億元的財政項目資金，大幅增加信貸、保險等中長期資金支持等，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金也面向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加速集結(jié)。業(yè)內(nèi)預(yù)計，在多方加碼投資系列利好下，未來五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到20%左右，成為“十四五”時期推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
央地加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資
四季度伊始，多地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目迎來密集開工。項目加快開工的背后，是多方集中發(fā)力，加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。9月，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》，將有效推動資金、人才等各種資源向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等行業(yè)聚集。
當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好、后勁強(qiáng)，前三季度在制造業(yè)整體投資同比下降6.5%的狀況下，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長了9.3%，其中醫(yī)藥制造業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長了21.2%和9.3%。我國面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐。未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲得更大的支持力度，包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關(guān)鍵領(lǐng)域，以及信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造業(yè)等代表產(chǎn)業(yè)鏈升級大方向的重點(diǎn)領(lǐng)域有望成為投資熱點(diǎn)。
多路資金加速涌入
一攬子政策利好下，更大力度的財政金融投融資舉措正在加速落地。江蘇省財政廳下達(dá)2020年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金6.88億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的41個重點(diǎn)項目。金融業(yè)支持力度也將加大。銀保監(jiān)會將更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，大幅增加制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持。廣西、安徽等地銀保監(jiān)局近日均明確，從銀行信貸、保險等多方面入手，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資。
截至2020年上半年，我國已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)類引導(dǎo)基金數(shù)量達(dá)到1042支，已到位規(guī)模3.01萬億元，主要圍繞制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)投類政府引導(dǎo)基金數(shù)量達(dá)到507支，已到位規(guī)模0.64萬億元，主要圍繞地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其針對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。
多元融資方式需進(jìn)一步完善
業(yè)內(nèi)指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)升級和更新?lián)Q代快，對技術(shù)研發(fā)、人才儲備的融資需求期限長，需進(jìn)一步完善多元融資渠道。一方面以商業(yè)銀行為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的金融供給與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求不匹配，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不足。另一方面，創(chuàng)投市場發(fā)展不夠規(guī)范、成熟，我國創(chuàng)投資本存在明顯的短期逐利特點(diǎn)。此外多層次資本市場建設(shè)仍不夠完善，這導(dǎo)致前期我國大量國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)公司選擇到境外上市進(jìn)行融資。
圍繞建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多元投融資渠道，需要創(chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵商業(yè)銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)投基金等加強(qiáng)合作，為優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全周期、綜合化金融服務(wù)。支持有條件的地區(qū)設(shè)立專業(yè)銀行。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資需求，應(yīng)有特殊的工作機(jī)制和組織架構(gòu)安排。此外，加快多層次資本市場建設(shè)，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長壯大的融資渠道。以科創(chuàng)板改革為契機(jī)，建立起向硬科技企業(yè)精準(zhǔn)輸送金融血液的對接機(jī)制，助推新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）
