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商務部關于開展2015年商貿服務業優質服務活動的通知


    為深入貫徹黨的十八屆四中全會“加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制”精神和《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,全面落實中央關于精神文明建設的要求,促進商貿服務業誠信建設,進一步提高商貿服務業的服務水平,2015年,商務部將繼續在全國商貿服務領域開展優質服務活動?,F就有關事項通知如下:
    一、活動主題
    2015年,商貿服務業優質服務活動要在鞏固往年“貫標準”、“樹典型”、“學先進”基礎上,突出“踐誠信”主題,重點以踐行社會主義核心價值觀為宗旨,以建設誠信制度為基礎,以褒揚誠信、懲戒失信為重點,以完善法規、標準為保障,以營造良好誠信環境為出發點,把優質服務活動與精神文明建設結合起來,強化商貿服務領域的社會公德、職業道德和個人品德教育,健全商貿服務業誠信體系,提高商貿服務企業的核心競爭力,為消費者提供放心和滿意的服務。
    二、活動內容
    (一)制訂活動方案。各地商務主管部門、行業協會要結合本地區、本行業發展的實際,充分調動社會各界的積極性,加快制訂符合本地區和各行業特點、切實可行的活動方案。方案應包括活動的主要內容、活動實現形式、實施步驟、預期目標、組織保障、活動效果等,要明確完成任務的責任人、時間表和路線圖,確?;顒尤〉脤嵭?。
    (二)建立誠信制度。各地商務主管部門要加快誠信的法規建設,建立守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制,完善誠信監督機制。逐步建立健全重點領域失信行為多部門聯合懲戒機制,切實加大失信行為成本。各行業協會要建立會員企業信用信息采集制度,規范信用信息的采集程序,健全信用信息數據庫。要鼓勵重點企業建立產品可追溯制度和服務質量跟蹤回訪制度。要建立商務主管部門和行業協會協作制度,適時通報行業信用狀況,探索發布信用“紅黑榜”,并逐步擴大覆蓋范圍,建立健全信用信息公開制度。要逐步探索建立全程信用管理制度,推動建立可持續的誠信發展模式。
    (三)完善誠信標準。各地商務主管部門、行業協會要按照社會主義核心價值觀要求,研究制訂行業職業道德準則、從業人員行為規范,不斷提升商貿服務業從業人員的誠信服務意識和能力;要根據行業特點,制訂行業誠信公約、服務流程和質量標準、企業信用檔案標準、糾紛處理規范等,引導企業誠信經營,規范服務行為;加快建立和完善企業信用評價標準,規范行業信用評價活動。
    (四)建立誠信平臺。要加快建設不同層次的誠信平臺,保護各方開放信用信息,調動各方安全合法地建設行業誠信平臺的積極性。各地商務主管部門要積極與相關部門、行業協會進行協商,建立行業信用信息共享機制,充分利用商務主管部門內部的行政管理信息,并逐步向其他行政執法部門和司法機關拓展信息渠道,不斷豐富信息內容,歸集整合信用信息,建立商貿服務業的誠信共享服務平臺。行業協會要逐步建立會員企業、從業人員、商品質量、服務質量等信用檔案,完善協會信用平臺。要指導企業建立內部的供應商、員工、客戶及服務跟蹤、糾紛處理等信用檔案,健全企業自我約束信用平臺。
    (五)開展誠信評價。各地商務主管部門要充分調動行業協會和社會各界力量,建立全方位的信用評價機制。建立重點企業自我評價體系,鼓勵重點企業建立內部信用評價機制,定期對供應商、消費者和員工進行信用評價,根據評價結果,不斷提高經營管理水平。建立各行業協會的會員評價體系,根據行業特點,制訂信用評價指標,建立信用評價平臺,開展信用評價。建立第三方信用評價體系,鼓勵有資質的第三方信用服務機構,依法依標開展行業信用評價工作。引導商貿服務業門戶網站,完善大眾點評功能,開展科學公正的信用評估。各地商務主管部門要在企業自評、協會測評和第三方評估的基礎上,逐步完善各行業的誠信評價體系,通過開展誠信示范企業創建工作,發揮示范企業的引領作用,帶動行業信用水平提升。要加強對行業信用評價機構監督,規范評價程序,支持信用主體機構不斷優化信用評價標準和方法,關注消費者的意見,不斷完善評估機制,保證評價結果的公正性。
    (六)加強信用宣傳。各地商務主管部門、行業協會要大力宣傳貫徹信用法規和標準,充分利用廣播、電視、報刊雜志、互聯網等宣傳媒介,加強誠信教育,發布信用標準成果,宣傳守信典型案例和行業技術能手、服務標兵、勞動模范,曝光失信敗德的典型案例,公示失信企業名單,持續搞好誠信理念和信用法規的宣傳普及,重點宣傳以誠信取勝的知名企業和先進個人,推出一批誠實守信知名典型和誠信標兵,營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍,強化規則意識、倡導契約精神,讓誠信文化深入人心。
    三、活動要求
    (一)加強組織領導。各地商務主管部門、行業協會要加強組織領導,明確工作職責,實行專人負責制,確保優質服務“踐誠信”活動取得實效。
    (二)突出活動重點。行業協會要根據各行業特點,找準行業誠信建設的薄弱環節,確定行業誠信建設的重點。住宿、餐飲和美容美發等行業要重點關注涉及的食品及產品安全等問題,家政、維修服務和沐浴等行業要重點關注服務人員的服務技能和服務質量等問題,攝影、洗染等行業要重點關注服務糾紛處理等問題。
    (三)豐富活動形式。各地商務主管部門、行業協會要結合本地和行業特色,注重創新,開展不同形式的_踐誠信_活動。要充分發揮地方行業協會和商貿服務企業的積極性和創造性,組織開展“誠信公約”、“誠信宣言”_、“誠信興商宣傳月”、“優質服務誠信行”、誠信圖片展以及技能比賽、研討會、培訓等形式的主題或專題活動,動員更多的優秀黨員、業務專家、技術能手、服務標兵、勞動模范深入基層,宣講誠信故事、弘揚職業道德,擴大優質服務活動的影響力。
    (四)注重活動效果。各地商務主管部門、行業協會要結合實際,采取切實措施,加強效果監控,保證活動不擺虛架子不走過場,不搞形式主義。要加強活動督促檢查,開展效果評估,確?!佰`誠信”活動達到預期的目標和效果。
    (五)建立長效機制。各地商務主管部門、行業協會要充分認識商貿服務業誠信建設的重要性,健全組織機構,強化制度建設,完善保障措施,將商貿服務業誠信建設作為行業管理的重要抓手,堅持常抓不懈,努力使商貿服務業的誠信水平大幅提升。
    四、進度安排
    4月30日前,各地商務主管部門、行業協會要下發2015年優質服務活動通知,并報送優質服務“踐誠信”活動的工作方案。
    5月-11月,各地商務主管部門和各行業協會按計劃開展“踐誠信”活動,及時報送活動進展情況。
    12月,組織開展全國范圍的優質服務“踐誠信”活動宣傳報道。
    12月31日前,各地商務主管部門、行業協會報送2015年開展優質服務活動情況及活動效果的總結報告。

 

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